Tacógrafo: si falta el registro, las ausencias pueden justificarse con el formulario de control «antiguo»

Según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los motivos de la ausencia del conductor (enfermedad, vacaciones, licencia o recuperación, disponibilidad) pueden legitimarse con un certificado  de acitidades del empleador, siempre que la legislación nacional lo disponga y, en cualquier caso, sin la obligación del posesión del formulario por parte del conductor

Con la introducción del tacógrafo digital , en teoría, justificar los tiempos de conducción y descanso de los conductores debería haberse convertido en una tarea relativamente simple y casi automática. Sin embargo, no hay casos muy raros en los que el tacógrafo no pueda registrar ciertos períodos de actividad / inactividad e incluso no es posible el registro retroactivo , por razones técnicas o por costos excesivos .

Para resolver la situación enredada, pensamos una decisión del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 7 de mayo , que se refiere a la relación entre las disposiciones comunitarias sobre las obligaciones de registro y conservación de la documentación de los tiempos de conducción y descanso para los conductores de vehículos con tacógrafo digital y la legislación de los Estados miembros individuales sobre las obligaciones de retención de documentos . La resolución ya fue comunicada el 27 de mayo por la Inspección de Trabajo al personal de inspección italiano, que por lo tanto tendrá que tener esto en cuenta en su trabajo de supervisión.

¿Qué dice la pronunciación comunitaria en términos simples? De que un Estado miembro podrá prever la legislación interna la cual ‘requiere que el conductor de un vehículo equipado con un tacógrafo digital, si las grabaciones automáticas y manuales no están presentes en el tacógrafo , para producir como una evidencia subsidiaria de sus actividades de un certificado redactado por su empleador trabajo , de conformidad con el formulario que figura en el anexo de la Decisión 2009/959 / UE de la Comisión Europea «.

Este formulario es, en esencia, el modelo de control de ausencia del conductor , que luego se reintroduce como evidencia si los datos no se registran en el tacógrafo incluso si, recuerde, ya no se requiere como documento obligatorio después de una intervención específica de la Comisión Europea (Comisión Aclaración 7 de julio de 2016) . Esto significa que el conductor que no lo tiene no puede ser multado , incluso si la propia Comisión ha invitado a los Estados miembros a continuar aceptando el formulario , para facilitar la demostración de los motivos de ausencia indicados en el mismo (incluyendo enfermedad, vacaciones , licencia o recuperación, disponibilidad, etc.) El TJUE interpreta el art. 34, par. 3, segundo párrafo, del Reglamento 165/2014 de la UE , según el cual los Estados miembros «no imponen a los conductores la obligación de presentar formularios que certifiquen sus actividades mientras están lejos del vehículo».

En resumen, el conductor tiene la obligación de mantener y mostrar a pedido la información del tacógrafo , tanto analógico como digital, incluidos los ingresados ​​manualmente del día actual y las 28 actividades laborales , disponibilidad y ausencias anteriores (en cualquier día y no solo para los días en que el conductor realiza actividades de conducción). Sin embargo, se puede entender cómo este enfoque causaría cargas y gastos excesivos para las empresas y los conductores , de modo que los Estados miembros puedan aceptar las ausencias de las que estamos hablando, sin imponer la naturaleza obligatoria o incluso sancionar a los conductores.(viceversa, los empleadores están obligados a conservar el formulario durante al menos 12 meses ).

Por lo tanto, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas interpretó el término «actividad» en un sentido amplio . El artículo 34 no prohíbe la legislación nacional por la cual un conductor debe presentar un certificado de sus actividades , emitido por su empleador si, debido a su salida del vehículo, faltan grabaciones automáticas y manuales de tacógrafo. digital. De hecho, esto garantizaría » la efectividad de los controles sobre la regularidad de los tiempos de conducción y descanso y, por lo tanto, la protección de la seguridad vial y la salud de los trabajadores » y también combatiría el fraude de la «omisión intencional de la grabación de dichos datos» .

 

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