Vehículos equipados con tacógrafo: el TJUE dictamina sobre la validez del certificado de actividades durante días sin conducir

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

En el caso, las autoridades austriacas multaron a un conductor con el vehículo equipado con un tacógrafo digital, debido a que, durante el control, no pudo proporcionar un certificado del empleador establecido sobre la base del formulario que figura en el anexo de la decisión 2009/959 confirmando que no conducía en los días anteriores (días sin conducir). Sin embargo, la producción de dicho certificado, que la ley austriaca requiere en esta situación, le habría permitido remediar la falta de registro de los datos relevantes en el tacógrafo digital con el que estaba equipado el vehículo.

Detenido por el conductor de un recurso contra la decisión que le imponía la multa, el tribunal administrativo austriaco tuvo que determinar:

  • si los días sin conducir caen bajo el concepto de actividades, en el sentido del segundo párrafo del artículo 34 §3 del reglamento 165/2014 y si, en consecuencia, está prohibido exigir al conductor que presente un certificado relativo en días sin conducir, este último no puede ser penalizado;
  • en el caso de que los días sin conducir cayeran bajo el concepto de actividades en el sentido del artículo 34 antes mencionado, la Comisión no habría excedido la autorización otorgada por el artículo 11 apartado 3 de la directiva 2006 / 22 – que autoriza el establecimiento de un formulario electrónico cuando el conductor ha estado de baja por enfermedad o licencia anual o cuando conduce otro vehículo excluido del alcance del Reglamento 561/2006 – al exigir a los conductores que ¿Presentan el formulario que figura en el anexo de la decisión 2009/959 cuando no están en el vehículo?

En estas circunstancias, el tribunal austriaco decidió suspender el procedimiento y remitir la siguiente cuestión al TJUE para una resolución preliminar: »  ¿El Reglamento 165/2014 obstruye las regulaciones nacionales según las cuales los conductores de vehículos equipados con tacógrafo digital deben, si faltan ciertos días de trabajo en la tarjeta de conductor para la cual tampoco hay hojas de registro a bordo del vehículo, mantenga los correspondientes certificados de actividad del empleador para los días en cuestión , ¿cumple los requisitos mínimos del formulario establecido por la Comisión de conformidad con el artículo 11 de la Directiva 2006/22 y los presenta en caso de auditoría?  »

Recordando, como punto preliminar, »  la obligación de proporcionar, en principio, vehículos de transporte por carretera con un tacógrafo aprobado que permita controlar el cumplimiento de los tiempos de conducción y descanso de los conductores  » (CJUE, 7 de febrero de 2019, C-231/18, vea nuestra obligación de noticias de usar un tacógrafo: alcance de la exención prevista por el reglamento 561/2006 ), el TJUE primero limita el alcance del segundo párrafo del Artículo 34 §3 que solo »  para abordar la práctica de algunos estados miembros que, además de las grabaciones realizadas en los tacógrafos, requerían sistemáticamente a los conductores, como prueba de sus actividades, la presentación de formularios nacionales, esta práctica conlleva cargas administrativas y costos adicionales para el transporte por carretera  «.

Luego se encarga de indicar que dicho formulario, »  que aparece en el anexo de la Directiva 2006/22, solo se utiliza en ausencia de registros, incluidos los manuales, en el tacógrafo, lo que permite garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento 561/2006  «.

Y el Tribunal de Luxemburgo dictaminó lo siguiente: » El artículo 34 apartado 3 del Reglamento 165/2014 debe interpretarse en el sentido de que no entra dentro del alcance de la prohibición que establece la normativa nacional que obliga al conductor de un vehículo equipado con un tacógrafo digital. presentar, como medio subsidiario de prueba de sus actividades, cuando faltan los registros automáticos y manuales en dicho tacógrafo, un certificado elaborado por su empleador de conformidad con el formulario que figura en el anexo de la Decisión 2009/959 / UE de la Comisión, del 14 de diciembre de 2009 sobre un formulario para ser utilizado en el contexto de la legislación social relacionada con las actividades de transporte por carretera . »

 

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