Primer manual indicativo para el transporte por carretera después del Brexit

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Poco más de un mes después de la salida real de Gran Bretaña de la Unión Europea, al final del período de transición, aún no se ha llegado a un acuerdo entre Bruselas y Londres. Las conversaciones continúan, pero el 25 de noviembre la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen admitió que no sabía si se llegaría a un acuerdo y agregó que “se ha avanzado, hemos esbozado un posible texto final. Haremos todo lo posible para llegar a un acuerdo. Estamos dispuestos a ser creativos, pero no a poner en riesgo el mercado único «.

Mientras tanto, el transporte se está organizando para abordar un Brexit sin acuerdo y el gobierno británico también se está moviendo. Un primer paso es la elaboración de un manual operativo sobre transporte de mercancías por los tres ministerios interesados, a saber, Comercio, Aduanas y Transporte. La primera versión está disponible en el sitio web del Gobierno, que incluye todos los aspectos de las importaciones y exportaciones de Gran Bretaña.

Sin embargo, uno de los puntos más importantes, a saber, el de las autorizaciones para el transporte por carretera, aún no está claro, porque depende del resultado de las negociaciones. En caso de no haber acuerdo, entrará en vigor el sistema de autorización internacional de Cemt. Sin embargo, el plazo para entrar en el ranking expiró el 30 de octubre de 2020 y en cualquier caso es muy probable que esta solución no sea suficiente para todo el flujo de vehículos industriales por el Canal.

Otro aspecto importante se refiere a los documentos de los conductores y vehículos. Hasta el 30 de septiembre de 2021, los ciudadanos de la UE aún podrán usar su documento de identidad para ingresar a Gran Bretaña, después de lo cual se requerirá un pasaporte. En cambio, se requerirá una licencia de conducir internacional a partir de enero, excepto para los acuerdos de reconocimiento mutuo de licencias. Sin embargo, no sabemos si el Reino Unido requerirá una tarjeta de calificación de conductor o un documento similar. Para el seguro del vehículo, Londres reconocerá la tarjeta verde u otro comprobante de pago de la RCA.

El manual requiere que antes de ingresar a territorio británico, el conductor debe tener toda la información y documentos aduaneros requeridos. No debemos olvidar que sin acuerdos, a partir del 1 de enero, Gran Bretaña será en efecto un país extracomunitario, para el que son válidos los derechos de aduana y los documentos sobre la mercancía. Existe un período de transición de seis meses con diferentes requisitos para mercancías controladas y mercancías no controladas.

Para las mercancías controladas que se encuentran dentro de la lista correspondiente (como las sujetas a impuestos especiales como el tabaco y las bebidas alcohólicas) a partir del 1 de enero de 2021, Londres solicitará declaraciones de aduana y el Número de referencia de movimiento. Para mercancías no controladas, el transportista debe tener el número de registro de operador económico (Eori) y número de identificación del importador (que tiene seis meses para presentar la declaración de aduana y pagar el arancel).

Para el transporte de mercancías a Gran Bretaña, a partir del 1 de julio de 2021, los transportistas deberán proporcionar declaraciones de importación S&S (para las cuales se requiere un número Eori) a las autoridades del Reino Unido antes de la llegada. Esto se realizará mediante declaraciones sumarias de entrada (ENS), que incluyen información sobre el destinatario, la mercancía, el tipo de transporte y la hora de llegada. Los usuarios de Eurotunnel deben presentar declaraciones S&S una hora antes de la llegada a Coquelles, para ferries dos horas antes de la llegada.

Al salir del territorio de la Unión Europea, el conductor debe tener constancia de la declaración aduanera realizada por los importadores o exportadores para cada envío . Esta prueba está formada por un Número de referencia de movimiento o un número Eori. También debe tener la declaración de exportación de la UE Mrn. Al ingresar a Gran Bretaña, el conductor deberá mostrar el Número de referencia de movimiento o Eori de cada envío. Las autoridades del Reino Unido realizarán controles aleatorios sobre la presencia de dichos documentos.

Otro aspecto importante subrayado por el manual es el de la inmigración ilegal. Los conductores deberán asegurar sus vehículos antes de ingresar a Gran Bretaña para evitar que las personas ingresen al área de carga. Si las autoridades encuentran inmigrantes, pagarán una multa de dos mil libras por cada persona irregular a bordo.

Los vehículos industriales que salen de Gran Bretaña deben tener literalmente luz verde antes de abordar el ferry o el tren. El movimiento de vehículos salientes será gestionado por el sistema Gvms (que estará activo para importaciones desde la Unión Europea a partir del 1 de julio de 2021). Una plataforma telemática dedicada proporcionará al conductor tres señales: verde, que permitirá el acceso al puerto porque la documentación está en regla; ámbar, que permitirá el acceso al puerto una vez finalizados los trámites aduaneros; rojo, que impide el acceso al puerto porque falta parte o toda la documentación de la mercancía.

Esto es solo una parte del complejo procedimiento para el paso de mercancías entre la Unión Europea y Gran Bretaña. También puede cambiar en función de los acuerdos que puedan surgir entre Bruselas y Londres. Por lo tanto, es importante consultar periódicamente el manual del gobierno británico, que se publica y actualiza en https://www.gov.uk/topic/business-tax/import-export

 

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